Региональные госслужащие изучили лучшие практики проведения оценки регулирующего воздействия

4 сентября в рамках программы повышения квалификации «Обязательные требования: установление и оценка» приглашенный спикер Белозорова Наталья, начальник отдела оценки регулирующего воздействия Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, рассказала о практике проведения оценки регулирующего воздействия обязательных требований в Краснодарском крае.

Доклад был представлен в рамках лекции д.э.н., и.о.зав. кафедрой экономической теории и прикладной социологии, руководителя Центра регуляторных компетенций УрГЭУ Ирины Рахмеевой, посвященной проведению оценки регулирующего воздействия проектов обязательных требований. Ирина Рахмеева рассказала об установленных законодательно требованиях к данной процедуре, углубилась в методику и содержание оценки, уделив особое внимание особенностям формулировки проблемы и целей регулирования, оценке принципов установления обязательных требований и расчету издержек на их исполнение.

Выступление Натальи Белозоровой подкрепило лекцию содержательным примером тщательного анализа кейса с установлением обязательных требований к такси. Так, при проведении оценки проекта закона Краснодарского края «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае», уполномоченным органом для был проведен всесторонний анализ, по итогам которого получены следующие результаты:

- установлено положительное влияние обязательного требования к цветовой гамме кузова на безопасность – количество аварий автомобилей с кузовом белого и желтого цвета меньше (данные страховых компаний);

- отмечено, что перевозчики не понесут затраты на соблюдение обязательного требования к экологическому классу двигателя, ввиду того, что на автомобилях отечественного производства таких как Лада Гранта, Лада Веста 2022-2023 года выпуска установлен экологический класс «Евро-2», на автомобилях иностранных производителей, крупноузловая сборка которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также на импортируемых автомобилях экологический класс установлен на уровне «Евро-5» и «Евро-6»;

- а в части расходов на соблюдение обязательных требований к цвету кузова – стоимость услуг по поклейки виниловой пленки составит от 12 000 до 15 000 руб. (необоснованные расходы не выявлены);

- выделены положительные эффекты от введения обязательного требования к цветовой гамме кузова – автомобиль белой или желтой цветовой гаммы является признаком легальности перевозки, узнаваем в потоке, имеет имиджевые преимущества, менее маркий, меньше нагревается на солнце, что положительно сказывается не только на комфорте пассажира, но и на расходе топлива и количестве выбросов выхлопных газов автомобиля, популярен в климатической зоне региона, имеет более низкую стоимость;

- результаты опроса перевозчиков – за исключение требования по цветовой гамме высказалось лишь 14% респондентов;

- с точки зрения динамики количества разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае наблюдается ежегодный рост количества выдаваемых разрешений говорит о том, что введение обязательных требований к цветовой гамме кузова и экологическому классу двигателя такси не оказывает отрицательного влияния на отрасль (тенденция ухода перевозчиков в теневой сектор экономики не прослеживается).

Такой многофакторный анализ позволил сделать вывод обо обоснованности вводимого регулирования.

Привлечение внешних экспертов, представителей бизнеса и органов власти с лекциями для слушателей различных форм обучения повышает практикоориентированность занятий и освоение студентами УрГЭУ  передового  опыта  в самых разнообразных  сферах.

Программа повышения квалификации «Обязательные требования: установление и оценка» направлена на формирование системных знаний и практических навыков работы государственных служащих по выделению, установлению и оценке применения региональных обязательных требований, изучению практики правоприменения.