IV круглый стол «Практика эффективного диалога бизнеса и власти: доказательный подход»

Мероприятие собрало представителей экспертного и научно-образовательного сообществ, органов государственной и муниципальной власти, предпринимателей из 40 регионов России. В начале работы к участникам круглого стола обратились соорганизаторы: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, заместитель начальника отдела анализа и совершенствования правового регулирования экономики Агентства стратегического развития г. Москвы (АНО «Мосстратегия») Владимир Чураков и заведующая кафедрой экономической теории и прикладной социологии Уральского государственного экономического университета Ирина Рахмеева.

«Уже в четвертый раз мы обсуждаем важнейшие вопросы, и с каждым годом нас становится все больше, здесь собираются люди дела! Создание комфортной деловой среды и, как следствие, развитие предпринимательства и экономики — это на сегодня, безусловно, приоритетная задача. Сегодня наши доклады — это не просто рассказать, это предложить настоящие решения», — поделилась мнением Елена Артюх.

В своем приветственном слове Ирина Рахмеева отметила: «В этом году на круглый стол зарегистрировались более 90 участников из 40 регионов России. Это и представители органов власти, и эксперты предпринимательских объединений. Их соотношение находится в равном проценте. Сегодня доклады непосредственно связаны с методиками и конкретными критериями эффективности регулирования, нашим коллегам, действительно, есть чем поделиться».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх в своем докладе «Регулировать нельзя не регулировать… где запятая?» подробно разобрала примеры муниципального, регионального регулирования и их оценку эффективности. Так, например, при анализе регулирующего воздействия проекта об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области был рассмотрен расчет издержек бизнеса, предоставленный разработчиком проекта, и проведены публичные консультации с представителями бизнеса, в ходе которых поступили замечания. В результате принято решение о необходимости проведения более глубокого и тщательного анализа возможных последствий. В связи с этим выдано отрицательное заключение, что говорит об отказе от разработки данного нормативного акта. Таким образом, конструктивное взаимодействие представителей власти и сообщества предпринимателей позволило предотвратить в регионе многомиллионные издержки бизнеса.

Участники в своих выступлениях единогласно приходили к одному заключению: коммуникация бизнеса и власти — дорога с двусторонним движением. В обсуждении о совершенствовании регулирования были выдвинуты значимые аргументы, были подняты вопросы подходов организации расчета издержек со стороны бизнеса, рассмотрен реальный опыт на примере Чувашской Республики, Владимирской и Курской областей.

Особого внимания удостоился доклад начальника отдела Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Георгия Богатырева. В нем был представлен ценный опыт взаимодействия с участниками рынка и построения эффективной рабочей группы по рассмотрению инициатив.

По итогам круглого стола докладчики выработали общую концепцию: в рамках оценки регулирующего воздействия необходимо закрепить стандарт доказывания необходимости регулирования и избыточности отдельных норм. 

Материал подготовлен И.И. Рахмеевой