Мероприятия ЦРК 2024
В 2024 году Центром регуляторных компетенций запланированы и проводятся следующие мероприятия.
|
Круглый стол "Практики эффективного диалога бизнеса и власти: клиентоцентричный подход" Дата: 28 мая 2024 г. 15.00 Место проведения: г. Екатеринбург, Уральский государственный экономический университет, ауд. 150 (смешанный формат участия) |
К участию приглашаются: представители экспертного и научно-образовательного сообществ, деловых кругов, общественных объединений, органов государственной и муниципальной власти, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, эксперты по оценке регулирующего воздействия и предприниматели. Выстраивание эффективного диалога бизнеса и власти возможно при наличии нормативных основ такого диалога, доступных и прозрачных каналов взаимодействия, понятной и добросовестной обратной связи со стороны регуляторов и контролеров. Одобренные Правительством России Декларация клиентоцентричности и Стандарт «Государство для бизнеса» предлагают требования по внедрению клиентоцентричного подхода в госуправлении при взаимодействии с субъектами предпринимательской деятельности. Стандарт предполагает постоянное улучшение взаимодействия органов власти с клиентом для удовлетворения его потребностей. Применение Стандарта при реализации функций органов власти в регионах России требует его осмысления и адаптации к процессам поддержки предприятий и инвесторов, проведения контрольных мероприятий, совместной выработки регуляторной политики и пр. В ходе круглого стола эксперты обсудят: - каковы потребности предпринимателей как клиента органов власти при реализации нормотворческих, исполнительных и контрольных функций?
- как реализовать клиентоцентричный подход в регуляторной политике, процедурах публичных обсуждений проектов актов, контроле и системе поддержки предпринимательского сектора?
- как найти баланс интересов в системе бизнес-власть-общество?
- как настроить прозрачные и эффективные каналы взаимодействия?
- образ власти «с человеческим лицом».
|
|
Курсы повышения квалификации "Взаимодействие с органами власти: от практиков практикам" Дата: 16-28 мая 2024 Место проведения: г. Екатеринбург, Уральский государственный экономический университет (очно с возможностью онлайн подключения) |
Программа предназначена для руководителей и специалистов организаций, ответственных за взаимодействие с органами власти, привлечение государственной поддержки и снижение регуляторных рисков. По результатам обучения слушатели: > Освоят подходы и инструменты конструктивного и непрерывного взаимодействия с органами власти > Узнают практики и "секреты успеха" от экспертов в сфере GR > Выстроят эффективную GR-стратегию своей организации Спикеры: практикующие GR-менеджеры и консультанты из Екатеринбурга и Москвы |
|
Дополнительная профессиональная образовательная программа профессиональной переподготовки «Эксперт в сфере экономической оценки правового регулирования» Дата: апрель-июль 2024 Место проведения: г. Москва (смешанный формат) |
Программа направлена на освоение теоретических основ проведения оценки регулирующего воздействия проектов, экспертизы нормативных правовых актов, оценки применения обязательных требований; представлений о лучших отечественных практиках, практических навыков применения различных методик оценки и подготовки документов, необходимых при проведении перечисленных процедур в рамках деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. |
|
Круглый стол "Эффекты от экономической оценки правового регулирования: обмен региональным опытом" Организаторы: АНО "Мосстратегия", Фонд "ЦСР" и ЦРК УрГЭУ Дата: 9 апреля 2024 года (с 10:00 до 13:00 по МСК) в смешанном формате |
К участию приглашаются сотрудники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимающие участие в проведении оценки правовых актов (оценка регулирующего и фактического воздействия, оценка применения обязательных требований и экспертиза). Цели мероприятия: - обмен региональным опытом и лучшими практиками; - обсуждение подходов экономической оценки правового регулирования; - презентация существующих подходов проведения оценки; - обсуждение лучших практик сбора обратной связи у субъектов регулирования. |
|
Международный конкурс прикладных проектов молодых ученых и специалистов «Регуляторная политика и GR-коммуникации» в сотрудничестве с Министерством экономического развития России, АНО «Агентство стратегического развития города Москвы». Заявки - до 20 марта 2024, финал 24 апреля 2024 г. |
Целью Конкурса является формирование аналитических, управленческих, исследовательских, творческих компетенций и содействие в реализации инициатив молодых специалистов, направленных на повышения качества регуляторной политики, выстраивание эффективного диалога гражданского, экспертного и предпринимательского сообщества и власти в регионах страны. Тематические направления конкурса:
Специальная номинация от АНО «Мосстратегия» «Лучшие практические рекомендации по применению методов оценки обязательных требований для региональных органов власти» и от Минэкономразвития России «Лучший проект по развитию современных инструментов регуляторной политики». Победитель номинации получает возможность пройти неоплачиваемую двухнедельную стажировку. |
|
Открытая лекция д.э.н., зав. кафедрой экономической теории и прикладной социологии, руководителя Центра регуляторных компетенций УрГЭУ И.И. Рахмеевой и эксперта по ОРВ Д.Н. Ханина на тему "Экономический анализ правовых требований" Дата: 26 марта 2024 г. в 13.50 Место проведения: г. Екатеринбург, Уральский государственный экономический университет, ауд. 254 (смешанный формат участия) |
В ходе лекции Ирина Игоревна Рахмеева рассказала об экономическом к подходе к анализу регуляторного права с теоретической стороны и с позиций практики государственного управления в России и ее регионах, об особенностях целеполагания публичного права и подходах к оценке соотношения издержек и выгод обязательных требований, устанавливаемых в отношении субъектов экономической деятельности. Дмитрий Николаевич Ханин поделился личным опытом участия в публичных консультациях по проектам актов и координационных советах при органах власти, практикой продвижения интересов бизнес-ассоциаций. К посещению лекции приглашены бакалавры старших курсов и магистранты экономического профиля, а также представители предприятий, заинтересованные в выстраивании эффективного диалога с государственными структурами и стремящиеся разобраться в основах государственного регулирования хозяйственной деятельности, представители общественных организаций - эксперты в области оценки регулирующего воздействия. |
|
Участие в исследовании Лаборатории пользовательского тестирования Аналитического центра при Правительстве РФ Даты: март 2024 г. |
Цель исследования - оценить качество интерфейса, удобство навигации и полноту наполнения федеральных сайтов по вопросам регуляторной политики. В частности, официального сайта для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения и информационного портала об оценке регулирующего воздействия. |
Аналитические материалы
-
Обзор "Региональные практики установления целей обязательных требований и индикаторов их достижения" (2023)
-
Практика организации работы с обязательными требованиями (2023, в печати)
- Перечень уполномоченных органов в сфере ОРВ в субъектах РФ (2023)
- Оценка регулирующего воздействия: методические основы, подходы к анализу типовых проектов и лучшие практики: учебно-практическое пособие. Москва: ИНФРА-М. (2023)
-
Аналитическая справка «Практики ограничения продажи курительных смесей и устройств» (2022)
-
Аналитическая справка «Регуляторная политика регионов России в условиях постковидного развития» (2022)
-
Аналитическая справка «Проведение оценки регулирующего воздействия в условиях пандемии» (2020)
-
Аналитическая справка «Практика региональных ограничений продажи алкогольной продукции» (2020)
Мероприятия Центра регуляторных компетенций 2023
В 2023 году Центром регуляторных компетенций запланированы и проводятся следующие мероприятия.
|
Программа повышения квалификации по теме «Оценка регулирующего воздействия» Дата: с 10 по 12 мая 2023 г. Формат обучения: очный (г. Благовещенск) |
Программа направлена на формирование новых и совершенствование имеющихся компетенций в сфере государственного и муниципального управления по проведению оценки проектов и действующих нормативных правовых актов, содержащих обязательных требований, обязанности и ответственность для предпринимателей и субъектов иной экономической деятельности. Курс носит прикладной характер и охватывает широкий набор тем, включая правовые и организационные основы проведения оценки регулирующего воздействия, методы оценки, жизненный цикл обязательных требований, особенности и отличия различных процедур анализа действующего регулирования, организация публичных консультаций. Обучение прошли 37 государственных и муниципальных служащих Амурской области. |
|
Круглый стол в рамках Уральской недели бизнеса 2023 "Регуляторная политика: практики эффективного диалога бизнеса и власти"
Дата: 25 мая 2023 г. в 15.00 (13.00 по Мск) Место проведения: г. Екатеринбург, Уральский государственный экономический университет, ауд. 150 (смешанный формат участия) Посмотреть видеозапись мероприятия. Новости по итогам круглого стола Рекомендации по итогам круглого стола |
К участию приглашены: представители экспертного и научно-образовательного сообществ, деловых кругов, общественных объединений, органов государственной и муниципальной власти, региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей, эксперты по оценке регулирующего воздействия и предприниматели. В ходе круглого стола эксперты обсудили:
- как оценивать издержки на исполнение обязательных требований?
- как преодолеть низкую активность предпринимательского сообщества региона и объединить усилия бизнеса для отстаивания интересов отрасли?
- как повысить эффективность диалога бизнеса с властью и преодолеть разногласия?
- как повлиять на восприятие органами власти смысла и значения оценки регулирующего воздействия и публичных консультаций?
- сможет ли ОРВ стать реальным инструментом для улучшения предпринимательского и инвестиционного климата?
К диалогу в совмещенном онлайн- и офлайн-формате присоединились 60 представителей науки, власти, правозащитных организаций и бизнеса из 13 регионов России и Казахстана.
Резолюция круглого стола направлена в Минэкономразвития России, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в России, ключевые бизнес-объединения (Общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»). |
|
Программа повышения квалификации по теме «Обязательные требования: установление и оценка» Дата: с 28 августа по 8 сентября 2023 г. Формат обучения: в смешанном очно-заочном формате с применением дистанционных образовательных технологий |
Программа направлена на формирование новых и совершенствование имеющихся компетенций в сфере государственного и муниципального управления по установлению обязательных требований, проведению оценки регулирующего воздействия и оценки применения таких требований, изучению нововведений законодательства в сфере регуляторной политики и особенностей их применения. Программа ориентирована на государственных служащих органов власти субъектов РФ и муниципальных служащих органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере оценки регулирующего воздействия и координации работы с обязательными требованиями, а также уполномоченных на установление и оценку применения обязательных требований (регуляторы и контрольно-надзорные органы). |
|
Круглый стол "Практика организации работы с обязательными требованиями: проблемы и лучшие подходы" Дата: 7 сентября 2023 г. в 12.00 Екб (10.00 Мск) Место проведения: г. Екатеринбург, Уральский государственный экономический университет (смешанный формат участия) Новости по итогам круглого стола, видеозапись, материалы докладчиков, рекомендации по итогам круглого стола |
Круглый стол с участием представителей Минэкономразвития России и органов власти субъектов РФ. В ходе мероприятия участники обменяются лучшими практиками в сфере регуляторной политики, подходами к формированию порядков установления и оценки применения обязательных требований в субъектах РФ и муниципалитетах, результатами формирования реестров обязательных требований и проведения региональных регуляторных гильотин. |
|
Программа повышения квалификации по теме «Оценка регулирующего воздействия» Дата: ноябрь 2023 г. Формат обучения: смешанный формат (ХМАО-Югра) |
Программа направлена на формирование новых и совершенствование имеющихся компетенций в сфере государственного управления по проведению оценки проектов, экспертизе и оценке применения действующих нормативных правовых актов, содержащих обязательных требований, обязанности и ответственность для предпринимателей и субъектов иной экономической деятельности.
Курс носит прикладной характер, включает изучение федеральной и окружной нормативной и методической базы проведения процедур, практический тренинг по применению методов оценки, подходов к заполнению сводного отчета, правоприменения новелл законодательства, организации публичных консультаций. Обучение для государственных служащих ХМАО-Югры. |
|
Оппонирование диссертации Чуракова В.Д. на соискание степени кандидата юридических наук на тему «Применение количественных методов в оценке эффективности права» Дата: 7 апреля 2023 г. Место: ВШЭ (г. Москва) |
Руководитель Центра регуляторных компетенций, д.э.н., Рахмеева И.И. примет участие в качестве члена комитета диссертационного совета по праву Высшей школы экономики по диссертации Чуракова Владимира Дмитриевича на тему: «Применение количественных методов в оценке эффективности права» на соискание ученой степени кандидата юридических наук, научный руководитель - д.юрид.н., профессор Исаков Владимир Борисович. |
Мероприятия Центра регуляторных компетенций
О Центре регуляторных компетенций
Миссия центра: совершенствование нормотворчества и повышение качества регуляторной политики в регионах и муниципалитетах России
Центр создан с целью научно-аналитического, методологического и информационного сопровождения регуляторной политики в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Деятельность центра направлена на решение следующих задач:
- Научно-аналитическое и методологическое обеспечение деятельности органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при формировании и развитии регуляторной политики, стратегическом планировании развития территорий;
- Консультирование представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, субъектов экономической деятельности и организаций по вопросам, связанным с исполнением требований законодательства в сфере регуляторной политики;
- Просвещение и обучение представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, субъектов экономической деятельности и организаций;
- Обобщение и анализ опыта применения инструментов регуляторной политики в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, выявление и продвижение лучших практик.
Проектная лаборатория "Центр регуляторных компетенций" сформирована при кафедре экономической теории и прикладной социологии Уральского государственного экономического университета и осуществляет взаимодействие с организациями и федеральными, региональными и местными органами власти по вопросам развития регуляторной политики. Центр осуществляет свою деятельность в форме проектного управления.
Направления деятельности Центра регуляторных компетенций
- Научно-аналитическое и методологическое сопровождение регуляторной политики и отдельных ее элементов
- Проведение научно-исследовательских работ по анализу состояния и прогнозированию социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, отдельных отраслей и аспектов развития;
- Выполнение аудита качества организации и проведения оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ), экспертизы, установления и оценки применения обязательных требований (далее – ОТ), с составлением рекомендаций (программы) по развитию данных направлений в субъекте РФ (муниципальном образовании);
- Разработка нормативных и методических документов: порядков/ форм документов/ типовых сводных отчетов (предзаполненных) для ОРВ и порядков установления и оценки применения ОТ (для субъектов РФ, ОМСУ, в которых обязательно/ необязательно проведение ОРВ);
- Подготовка экономически обоснованных отзывов на проекты нормативных правовых актов в рамках публичных консультаций;
- Содействие в составлении реестра обязательных требований;
- Организация (разработка орг. плана) и сопровождение проведения регуляторной гильотины;
- Проведение социологических исследований (как комплексного, так и отдельных этапов: разработка анкет, проведение опроса, обработка);
- Проведение психологических исследований с целью формирования методик и технологий отбора и оценки государственных гражданских и муниципальных служащих для проектных команд и специализированных отделов органов власти.
- Консультирование
- Сопровождение процедур ОРВ/ экспертизы / оценки применения / ОФВ (консультирование по вопросам заполнения сводных отчетов, определения предметной области оценки, степени регулирующего воздействия и пр.).
- Консультирование участников публичных консультаций – представителей общественных организаций, субъектов экономической деятельности по вопросам участия в процедурах оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия, экспертизы и оценки применения обязательных требований, в том числе подготовки обоснованных позиций с расчетом издержек на исполнение регулирования.
- Обучение
- Реализация коллективных программ повышения квалификации по направлениям ОРВ и установление ОТ с последующим сопровождением (консультированием);
- Индивидуальное обучение сотрудников органов государственной власти субъектов РФ и ОМСУ с последующим сопровождением (проверка и корректировка подготовленных документов, консультирование);
- Проведение выездных мастер-классов для региональных государственных и муниципальных служащих;
- Обучение экспертов (участников публичных консультаций) по вопросам подготовки позиций (отзывов) на проекты нормативных правовых актов;
- Разработка учебно-методических материалов.
- Организация межрегионального обмена опытом
- Организация и проведение межрегиональных семинаров и круглых столов, в т.ч. во взаимодействии с Минэкономразвития России;
- Проведение аналитических исследований региональной и муниципальной практики применения инструментов регуляторной политики в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, публикация аналитических записок, обзоров и лучших практик.
Руководитель Центра
 |
Рахмеева Ирина Игоревна, д.э.н., и.о. зав. кафедрой экономической теории и прикладной социологии Уральского государственного экономического университета, советник государственной гражданской службы Свердловской области 1 класса, имеет многолетний опыт развития регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия на региональном уровне (на протяжении 10 лет возглавляла отдел совершенствования регуляторной политики уполномоченного органа в сфере оценки регулирующего воздействия субъекта РФ), регулярно привлекалась в качестве эксперта Минэкономразвития России и органами власти субъектов РФ, глубоко разбирается в теоретических и практических аспектах формирования регулирования, защитила докторскую диссертацию по теме «Теоретико-методологические основы исследования региональной регуляторной среды в условиях новой реальности», автор более 60 научных и учебных трудов по теме регуляторной политики, в т.ч.: - Рахмеева И.И. Региональная регуляторная среда: на распутье / монография. Екатеринбург: УрГЭУ, 2021. 210 с. ISBN 978-5-9656-0311-4. - Рахмеева И.И. Региональная регуляторная политика: эволюция идеологии // глава в монографии: Развитие парадигмальных идей в отечественной региональной экономике. Екатеринбург: УрГЭУ, 2022. С. 88-95. - Рахмеева И.И. Оценка регулирующего воздействия: методические основы, подходы к анализу типовых проектов и лучшие практики: учебно-практическое пособие. Москва: ИНФРА-М, 2023. 190 с. (Высшее образование: Магистратура). ISBN 978-5-16-111330-1. |
Консультанты Центра
 |
Дидикин Антон Борисович, доктор философских наук, кандидат юридических наук, профессор Высшей школы права Университета КазГЮУ имени М.С. Нарикбаева (Республика Казахстан, г. Астана) В 2012-2022 гг. эксперт по вопросам регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия, в том числе в рамках проектов Минэкономразвития РФ. В 2013-2022 гг. участвовал в организации и внедрении моделей проведения ОРВ в российских регионах Сибирского, Центрального и Дальневосточного федеральных округов. В настоящее время занимается научной и экспертной деятельностью в Республике Казахстан. Публикации: Теория и практика регуляторной политики в России. Монография. Под ред. А.Б. Дидикина. М, Проспект, 2020; Лучшие практики организации оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях. Справочник. Под ред. А.Б. Дидикина. Новосибирск, 2016 и др. |
|
|
Ефремов Алексей Александрович, доктор юридических наук, доцент, профессор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления РАНХиГС В настоящее время член рабочей группы "Связь и ИТ" подкомиссии по реализации механизма "регуляторной гильотины" Правительственной комиссии по административной реформе, член Межведомственной группы по формированию и наполнению Реестра обязательных требований Минэкономразвития России. Эксперт в области разработки и оценки эффективности экспериментальных правовых режимов.
Публикации:https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=194198 |
 |
Чураков Владимир Дмитриевич, кандидат юридических наук, научный сотрудник института исследований национального и сравнительного права факультета права НИУ ВШЭ, старший преподаватель департамента теории права и сравнительного правоведения факультета права НИУ ВШЭ. |
Контактная информация: тел. +7 (343) 283-10-52,
whatsapp, telegram +7 (905) 8016360; e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Объявления
Отзывы
+7 (343) 283-10-52
Центр регуляторных компетенций
Основные разделы
Мы в социальных сетях
